9月4日，工信部發布了《工業大數據發展指導意見（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），提出到2025年，基本建成工業大數據資源體系、融合體系、產業體系和治理體系，并設置了建成國家工業互聯網大數據中心、培育3－5個達到國際先進水平的工業大數據解決方案供應商、創建一批推動工業大數據集聚發展的國家新型工業化產業示范基地等具體目標。

今年全國兩會，“工業互聯網”首度寫入政府工作報告。工業互聯網正成為諸如騰訊等互聯網巨頭重點發力的領域，也是新經濟的藍海，而工業大數據則是工業互聯網的“糧食”。在業內人士看來，工信部《征求意見稿》的出臺正當其時，有助于解決工業大數據行業當前存在的“數據孤島”、基礎設施缺失等一系列問題。

5年建成工業大數據體系

工業大數據是制造業數字化、網絡化、智能化發展的基礎性戰略資源，正在對制造業生產方式、運行模式、生態體系產生重大而深遠的影響。推動工業大數據發展，是促進工業經濟向數據驅動型創新體系和發展模式轉變的關鍵。

對于大數據產業發展目標，《征求意見稿》提出，到2025年，基本建成工業大數據資源體系、融合體系、產業體系和治理體系，形成從數據集聚共享、數據技術產品、數據融合應用到數據治理的閉環發展格局，使工業大數據成為支持工業高質量發展的關鍵要素和創新引擎。

《征求意見稿》還設置了一系列“具體目標”。在數據資源高效匯聚方面，將建成國家工業互聯網大數據中心、制造強國產業基礎大數據平臺等國家級基礎工業數據資源平臺。在融合應用繁榮發展層面，將培育3－5個達到國際先進水平的工業大數據解決方案供應商。在增強技術實力方面，將形成一批技術先進、可滿足重大應用需求的大數據軟硬件產品，創建一批推動工業大數據集聚發展的國家新型工業化產業示范基地等。

另外，為完善工業大數據治理體系，《征求意見稿》提出完善工業大數據法規標準、推動工業大數據分類分級管理等強化發展保障。比如，組織開展工業大數據分類分級、全生命周期處理、數據管理等標準的研制工作，促進國家標準、行業標準和團體標準等各類標準之間的銜接配套；制定《工業數據分類分級指南》，實現數據的差異化管理。

打通“三網”是關鍵

“現在最大的問題是沒有數據。”A股一家主營人工智能的大公司高管從自身實踐出發如此對記者分析稱，目前各企業依然是“數據孤島”，并不會給工業大數據公司“分享”數據，自己也面臨沒有足夠的數據量，無法進行大數據分析，也無法對數據供應商提供增值服務。此外，工業大數據還面臨著基礎設施建設不完整的難題。工業互聯網的概念很大，而現狀則是，最基本的底層控制設備和設施也不完整，比如數據采集的通訊設施、傳感器設施等。

“解決目前瓶頸的辦法就是打通‘三網’。”上述高管人士認為，工業互聯網實際上就是企業內網、企業外網、企業控制網等“三網”的互聯互通；企業第一要務是建立自己的基于云（公有云和私有云）的三網，第二就是開啟數據搜集、清洗等工作，第三則是賦能產業，包括將數據分類后分發給不同的使用者、提供數據增值服務等。

“這其中蘊含了巨大的商業機遇。”在企業控制網端，則需要網絡設施、通訊設施、基礎的計算存儲和交換、MES等軟件、端到端設備等設施，又涉及數據采集的傳感器等，這將催化云計算、邊緣計算、智能傳感器等產業。

“行業處于初級階段，還需要很長的發展期。”對于工業大數據產業前景，上述高管認為，行業前景毫無疑問一片光明，但基于面臨的瓶頸、困難，產業發展可能比預期的要慢。

傳感器、5G等迎新動能

發展大數據產業，需要一系列配套的基礎設施建設。《征求意見稿》提出了一系列具體的落地方案，傳感器、5G、NB－IoT等迎來新的發展動能。

在構建工業大數據資源體系層面，《征求意見稿》提出，推動工業大數據全面采集，支持企業加快部署傳感器、射頻識別、數控機床、機器人、網關等數字化工具和設備，提升設備數據、產品標識數據、工廠環境數據等生產現場數據采集能力。推動工業大數據傳輸交互，將推動5G、NB－IoT等技術在工業場景中的應用，推進IPv6規模部署，改造升級工業企業內外網絡。

據介紹，傳感器是一類將環境中的自然信號轉換為電信號的半導體器件，是數據的采集入口，是物聯網、智能工業、智能設備、無人駕駛等的“心臟”。目前，智能傳感器已取代傳統傳感器成為市場主流（占70％），其中，MEMS傳感器更是備受重視。未來物聯網、自動駕駛、工業互聯網都將是MEMS傳感器發展的重要動力。“智能傳感器在工業互聯網時代會應用非常大，需求也會非常大。”有智能制造公司人士如此表示。

已經有上市公司提前布局MEMS傳感器業務。漢威科技今年曾公告，公司以自有資金1223萬元通過股權受讓方式收購山西騰星傳感技術有限公司100％股權，同時向山西騰星原股東王曉平等支付終身競爭限制補償2000 萬元。有研報認為公司此舉是全面強化傳感器主業實力。此外，華燦光電2018年并購美新半導體，切入MEMS傳感器領域。該公司2019年的半年報披露，子公司美新半導體的加速度傳感器在工業領域被用于汽車自穩控制系統、機械控制和工業控制等，在消費領域用于智能手機、平板電腦等消費電子產品。高精度磁傳感器被用于智能手機、平板電腦、無人機等領域。

另外，一系列的“共性平臺”及技術也將迎來發展機遇。《征求意見稿》提出，將推動工業大數據合作共享，將支持各地優勢產業上下游企業與第三方機構加強合作，探索建立簡單易行、用戶友好的合作共享機制，鼓勵通過免費共享與付費購買相結合等多種方式，實現數據的互訪互操作。

具體來看，工信部將指導建設國家工業基礎數據資源平臺建設工程，包括國家工業互聯網大數據中心、重點產業及重大工程數據庫等，鼓勵企業、研究機構等主體積極參與區塊鏈、安全多方計算等數據流通關鍵技術攻關和測試驗證，降低工業大數據流通的風險。

《征求意見稿》還提及，組織開展工業大數據重點行業應用試點示范，支持能源、航空航天、建筑、鋼鐵、化工、工程機械、消費電子、家電、紡織服裝、食品追溯等重點行業企業探索各具特色的數據應用模式。結合重點行業應用示范，梳理遴選重點企業數據應用標桿，面向地方和行業企業加大對接和推廣力度，復制推廣典型應用。

可以預見的是，《征求意見稿》有望加速推動中國的工業互聯網發展。這事關中國經濟高質量發展前景。“工業互聯網為實體經濟高質量發展提供了歷史機遇和技術條件，將對實體經濟產生全方位、深層次、革命性的影響。”馬化騰曾在今年全國兩會期間如此說。